老舊公寓增設電梯免繳百萬代金！北市修法排除最大障礙

北市議會法規會審查通過修正案，老舊公寓增設電梯若導致停車位減少，可免繳200至300萬元代金，同意門檻也已從100%降至二分之一，預計下周完成二、三讀。

台北市老舊公寓比例全國最高，增設電梯政策行之多年，補助金額也逐年提高，但一個隱形障礙始終讓許多社區卻步——增設電梯若剛好占用法定停車位，按現行法規必須繳納代金，金額動輒200至300萬元，嚴重壓縮社區推動的意願。本次修法針對這個痛點提出解方，本文完整說明修法內容、現行障礙、增設電梯的相關條件，以及增設電梯與都更之間的關係與選擇。

一、修法背景：代金制度成為增設電梯的最大障礙
二、修法內容：增設電梯致停車位減少，可免繳代金
三、代金怎麼算？一個車位要繳多少？
四、增設電梯的其他條件與常見困難
五、北市增設電梯補助成效：申請案從50件成長至178件
六、增設電梯 vs 都更：兩者可以並行嗎？
七、修法前後條件比較表
八、趨勢觀察與老屋住戶建議

一、修法背景：代金制度成為增設電梯的最大障礙

台北市老舊公寓（屋齡30年以上、無電梯）的比例在全國各縣市中最高，是推動老屋改善最迫切的城市之一。北市府多年來積極推動增設電梯補助政策，逐步提高補助金額，申請案件也確實有所成長。

然而，提案修法的議員汪志冰指出，增設電梯的落點若剛好有法定停車位，依現行《北市建築物附設停車空間繳納代金及管理使用自治條例》規定，社區必須額外繳納代金補償停車位的減少。一個停車位的代金在台北市約200至300萬元，不僅大幅增加社區財務負擔，更成為許多社區決定不申請增設電梯的主要原因。

二、修法內容：增設電梯致停車位減少，可免繳代金

北市議會法規會於本次審查通過《北市建築物附設停車空間繳納代金及管理使用自治條例》修正案，核心內容為：

‧ 免繳代金條件：申請增設升降機（電梯），若因此導致減少或取消設置法定停車位，可免繳納代金。
‧ 適用範圍：針對老舊公寓增設電梯的申請案件，不適用一般新建工程的停車位規範。
‧ 後續立法程序：已完成法規會審查，預計下周送臨時大會進行二讀、三讀，三讀通過後正式生效。

此次修法直接移除了最關鍵的財務障礙，對有意推動增設電梯的老舊公寓社區而言，是相當實質的政策利多。

三、代金怎麼算？一個車位要繳多少？

建管處長虞積學說明，代金的計算採固定公式：

代金金額＝（土地公告現值＋新建建築物工程造價）÷ 總樓地板面積 × 換算單位

以台北市的地價水準計算，一個法定停車位的代金約為200至300萬元。增設電梯若需移除一個停車位，社區即需一次性繳納這筆費用，對多數老舊公寓住戶而言是難以承擔的額外負擔，且與電梯帶來的效益相比，往往讓住戶覺得得不償失。

四、增設電梯的其他條件與常見困難

除了代金問題，增設電梯在實務上還面臨其他挑戰：

‧ 同意門檻：依現行法規，老舊公寓（連棟式建築）增設電梯，已從原本需要100%土地所有權人同意，修法降低為二分之一以上同意即可申請，大幅提升可行性。
‧ 費用分攤與持分問題：若一樓住戶不願分攤增設電梯費用，其他樓層住戶可透過給予一樓住戶相關持分的方式解決，讓一樓不出錢也能在產權登記上有所安排。但前提是住戶之間能達成共識，溝通協調仍是一大挑戰。
‧ 5年內不得拆除限制：因政府有補助，增設電梯後5年內不得拆除。這意味著若社區在5年內決定推動都更，電梯可能成為障礙。相關條款是否應保留「若完成都更可還款解除限制」的彈性，目前議員與都發局仍在討論中。

五、北市增設電梯補助成效：申請案從50件成長至178件

北市都發局長簡瑟芳表示，補助增設電梯是市府「都更八箭」政策之一，近年持續提高補助金額，成效逐步顯現：

‧ 113年（2024年）：全年申請案約50件。
‧ 至今累計：已成長至178件，申請量明顯增加。
‧ 代金爭議：值得注意的是，在現有178件申請案中，目前尚無因增設電梯占用停車位而需繳代金的實際案例，顯示現行申請案多已設法迴避此問題，或場地條件未涉及停車位。

此次修法雖未解決現有案件的問題，但可預期將進一步降低未來申請的門檻，讓更多場地條件受限的社區得以啟動申請程序。

六、增設電梯 vs 都更：兩者可以並行嗎？

議員陳賢蔚在審查會中提出，老舊公寓最根本的解決方案仍是危老重建或都市更新，市府在協助社區增設電梯的同時，應同步徵詢住戶推動都更的意願，避免兩者產生衝突。

目前兩者的關係存在一定的矛盾：

‧ 增設電梯後5年內不得拆除：若社區裝完電梯後短期內決定都更，電梯可能成為程序上的障礙。
‧ 都更時程通常較長：都發局長指出，都更從整合意願、報核事業計畫、核定到拆除，通常耗時相當長，因此5年的限制在多數情況下不會影響都更推進。
‧ 彈性條款仍在討論：議員徐弘庭建議，若社區能在5年內完成都更，應允許將補助款還回後即可拆除電梯，相關條款目前尚未納入但可進一步討論。

七、修法前後條件比較表

項目	修法前	修法後
占用停車位的代金	須繳納，每位約200至300萬元	增設電梯案件免繳
同意門檻	100%土地所有權人同意	二分之一以上同意（已修法）
5年不得拆除限制	有	有（彈性條款仍在討論）
費用分攤彈性	住戶協商，1樓可不出錢換持分	同左（無變化）

八、趨勢觀察與老屋住戶建議

趨勢觀察與實務建議

‧ 代金免繳是實質突破，但不是唯一障礙：此次修法移除了最關鍵的財務門檻，但增設電梯仍需面對住戶共識難以達成、費用分攤爭議、持分登記複雜等實務挑戰。有意推動的社區，建議提前諮詢建築師或不動產顧問，評估場地可行性與住戶溝通策略。
‧ 增設電梯可提升老屋市場價值：無電梯老公寓在台北的交易流動性與價格，通常明顯低於有電梯的同等物件。完成增設電梯後，不僅改善居住品質，也有助於提升物件市場競爭力，對持有老舊公寓的住戶或投資人而言，具有資產增值意義。
‧ 持分共有的老舊公寓需特別注意同意程序：若老舊公寓存在持分共有的情況（例如繼承產生多名共有人），增設電梯的同意書收集需確認各持分共有人的意願，不能僅憑其中一位共有人代表全部持分簽署，建議提前釐清各共有人的態度。
‧ 增設電梯與都更並非二選一：對於短期內都更整合無望的社區，增設電梯是改善居住品質、提升資產價值的務實選擇；對於有都更潛力的社區，應在決定增設電梯前充分評估都更時程，避免因5年不得拆除的限制而影響未來規劃。
‧ 北市老屋政策持續加碼，是觀察全台走向的風向球：台北市在老屋改善政策上的每次調整，往往預示著其他縣市的政策方向。此次修法若正式通過並展現成效，其他縣市跟進的可能性相當高，老舊公寓持有人應持續關注各地政策動態。