內政部2026年最新釋出第4、5批公地放領土地，共225筆、47公頃，分布於宜蘭、苗栗等10縣市。長期承租國有農地的農民，只需完成申請承領、現場調查、繳納地價3步驟，即可取得土地所有權。

「公地放領」這個名詞，對很多人來說相當陌生。但對長期承租國有農地的農民而言，這是一個難得的機會——用遠低於市價的地價，取得長期耕作的土地所有權，真正成為地主。2026年內政部持續推進公地放領政策，最新2批共225筆、47公頃土地即將公告放領，本文完整說明公地放領的背景、申請條件、3大步驟流程、地價計算方式，以及取得所有權後的限制，幫助符合資格的農民掌握申請時機。

一、什麼是公地放領？

公地放領是指政府將長期出租給農民耕作的國有農地，以優惠地價出售（「放領」）給承租農民，讓農民能取得長期耕作土地的所有權的政策。台灣早在1950至1970年代即曾大規模推行公地放領，是農地改革的重要一環。

賴清德總統於2025年11月21日宣布重啟公地放領政策，由內政部主導推進，分批審議並公告放領土地，目標讓長期承租國有農地的農民能真正「耕者有其田」，取得土地所有權，穩固農業發展基礎。

二、2026年最新放領進度

自政策重啟以來，內政部已陸續推進多批放領作業，整體進度如下：

截至2026年6月底，5批合計803筆、162公頃土地已審議通過放領，其中已有184筆、約35公頃土地由農民完成地價繳納，順利取得土地所有權。第4、5批共225筆、47公頃土地即將由國有財產署造冊送請各縣市政府公告，符合資格的農民應留意通知。

三、誰可以申請？申請條件說明

公地放領的申請資格，以實際承租該筆國有農地的承租農民為主。具體條件依各批次公告內容為準，以下為一般性說明：

• ‧ 承租資格：須為該筆土地的合法承租人，持有與國有財產署或縣市政府簽訂的租地契約。
• ‧ 實際農業使用：土地須現況作農業使用，現場調查時會確認是否確實耕作，非農業使用者不符合申請資格。
• ‧ 無界址糾紛：土地範圍須清楚，無與鄰地之間的界址爭議。
• ‧ 申請期限：農民在收到縣市政府放領通知後，須在1年內提出申請承領，逾期視同放棄承領權，不得補申請。

※ 具體申請條件以各縣市政府公告內容為準，建議收到通知後盡快向當地縣市政府地政局洽詢確認。

四、申請流程3步驟

取得農地所有權，依序完成以下3個步驟即可：

• ‧ Step 1 — 申請承領：農民收到縣市政府的放領通知後，須在1年內向縣市政府提出承領申請。這是整個程序的起點，逾期視同放棄，務必把握時機。內政部已請各縣市政府適時召開現地說明會，農民可參加說明會了解詳細申請方式。
• ‧ Step 2 — 現場調查：縣市政府受理申請後，將排定時間進行現場調查，確認承租農民身分、承領土地範圍、土地現況是否作農業使用，以及有無界址糾紛等事項。農民若無法親自到場，可出具委託書委託他人代為辦理。
• ‧ Step 3 — 繳納地價：完成現場調查後，農民需依縣市政府核定的地價繳納款項。繳清地價後即可辦理產權移轉，正式取得土地所有權。繳款方式可選擇一次繳清，或分15年、每年2期共30期繳納。

五、地價怎麼算？付款方式說明

公地放領的地價計算方式，依現行規定如下：

• ‧ 地價基準：以該土地於民國79年（1990年）之公告土地現值為基礎，加計物價指數調整後計算，通常遠低於現行市價，是公地放領最大的優惠所在。
• ‧ 一次繳清：農民接獲縣市政府繳款通知後，可選擇一次繳清全額地價，完成後即可快速辦理產權移轉取得所有權。
• ‧ 分期繳納：可選擇分15年、每年2期共30期繳納，減輕一次性資金壓力。須注意分期繳清地價後才能辦理產權移轉，期間土地仍登記為國有。

六、取得所有權後的限制

農民取得土地所有權後，並非毫無限制。內政部明確規定，為確保放領農地能夠永續傳承、維持農業使用：

• ‧ 5年內不得移轉：取得所有權後5年內，土地不得出售、贈與或其他形式移轉給第三人。
• ‧ 5年內不得變更使用：土地須維持農作使用，不得申請變更為非農業用途。
• ‧ 違規後果：若違反上述規定，主管機關可依法取消放領資格並要求返還土地，農民應特別注意。

5年限制期屆滿後，農民即可依法自由處分土地，包含出售、繼承移轉等。

七、趨勢觀察與建議

公地放領政策重啟，對長期承租國有農地的農民而言是難得的資產累積機會。以民國79年公告現值為基礎計算的地價，遠低於目前農地市價，等於用極低的成本將長期耕作的土地正式納入自己名下，資產價值一步到位。

不過，農民應特別注意申請期限——收到縣市政府通知後1年內必須提出申請，逾期視同放棄，沒有補救機會。建議收到通知後立即聯繫當地縣市政府地政局確認申請程序，並盡快備妥相關文件，避免因拖延而錯失。

此外，取得所有權後5年內的移轉與變更使用限制，也是農民需要提前規劃的重點。若農民未來有資金需求，可評估在5年限制期屆滿後，透過農地抵押貸款等方式活化資產，但在限制期內，土地尚無法作為擔保品向銀行申辦一般性貸款，需特別留意。

八、常見問題 FAQ

• ‧ Q1：沒有收到縣市政府通知，可以主動申請嗎？
  A：公地放領以縣市政府通知承租農民為主，農民應確認自己的承租紀錄與聯絡資料是否正確。若懷疑自己符合資格卻未收到通知，可主動向當地縣市政府地政局或國有財產署洽詢，確認所承租土地是否在放領範圍內。
• ‧ Q2：地價太高一次繳不起，可以選擇分期嗎？
  A：可以。現行規定允許農民選擇分15年、每年2期共30期繳納地價，減輕一次性資金壓力。須注意分期繳清前，土地產權仍登記為國有，待全數繳清後才能辦理移轉取得所有權。
• ‧ Q3：取得所有權5年後，農地可以賣嗎？
  A：可以。5年限制期屆滿後，農民即可依法自由處分土地，包含出售給其他農民或符合農地交易規定的買方。惟農地買賣仍須符合農業發展條例等相關法規，建議事先諮詢地政士或代書確認交易條件。

公地放領是長期承租農民難得的政策紅利，用優惠地價取得耕作多年的土地，資產價值實質提升。掌握申請時機、在期限內完成3步驟，才能真正把握這次翻身變地主的機會。

 

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